Sindacati e società scientifiche: "Cambiare le relazioni tra atenei e Ssn"
Ben 14 sigle scrivono a ministero della Salute, Mur e Regioni: "Va aggiornato il quadro normativo, ormai datato e poco chiaro". Nel mirino i rapporti tra attività assistenziale e didattica
L’appello è corale. Sindacati, associazioni e società scientifiche scendono in campo per condividere una proposta operativa da presentare ai ministeri Salute, Mur e alle Regioni, spinti dalla necessità di aggiornare la normativa che regola i rapporti tra università e Servizio sanitario nazionale. Un documento scritto a molte mani che parte dall’analisi dell’attuale quadro legislativo, ritenuto datato, poco chiaro e fonte di numerosi problemi applicativi.
Le norme che disciplinano le relazioni tra atenei e Ssn, si legge nel documento sottoscritto da 14 sigle, “risalgono agli anni ’70 e ’90 e regolano soprattutto l’integrazione tra attività assistenziale, didattica e di ricerca svolta da professori e ricercatori universitari all’interno delle strutture ospedaliere. Un sistema che nel tempo ha fatto registrare varie criticità, tra cui: automatico conferimento di incarichi apicali (direzione di strutture complesse) ai professori ordinari senza concorso pubblico; conflitti di interesse, soprattutto nel ruolo del Rettore, coinvolto in nomine e approvazioni aziendali; squilibrio di rappresentanza tra università e Regioni; mancata verifica delle competenze gestionali dei docenti nominati a dirigere strutture del Ssn”.
Poi il documento prosegue nell’elenco: “Disallineamento tra assunzioni universitarie e fabbisogni regionali, spesso influenzate dall’apertura di nuove Scuole di specializzazione più che dalle necessità assistenziali; gestione disomogenea e talvolta personalistica delle Scuole di specializzazione, con scarso coinvolgimento del personale del Ssn; prevalenza degli interessi didattici su quelli assistenziali in alcuni contesti; eccessiva ‘clinicizzazione’ degli ospedali e ridotte opportunità di carriera per il personale del Ssn”.
Vengono inoltre segnalate “potenziali illegittimità”, come la presenza di Aou prive di riconoscimento giuridico, incarichi senza avvisi pubblici e norme recenti (es. schema Mur 2025) che eccederebbero i limiti normativi”. Le 14 sigle propongono quindi un’alleanza formale tra associazioni, società scientifiche e sindacati per elaborare una proposta condivisa di aggiornamento della normativa da presentare alle istituzioni.
Gli obiettivi principali includono: modificare le norme del dlgs 517-1999 e del dpcm 2001, giudicate obsolete e incomplete. Superare i punti critici, tra cui: intesa obbligatoria del Rettore per nomina dei direttori generali; automatismo tra professore ordinario e direzione di strutture complesse; incompatibilità tra ruolo universitario e incarichi apicali ospedalieri; documentazione e gestione dell’impegno assistenziale dei docenti; gestione trasparente di conflitti di interesse; definizione chiara dei criteri di redazione dei protocolli di intesa; maggiore coinvolgimento del personale del Ssn nella didattica; istituzione di teaching hospitals su modello europeo.
Inoltre, secondo i proponenti, una nuova normativa dovrebbe: allineare meglio le attività universitarie ai fabbisogni del Ssn; favorire una programmazione formativa più coerente e sostenibile; eliminare conflitti di interesse, in particolare nel ruolo del Rettore; assicurare che le scelte organizzative rispondano a un autentico interesse generale condiviso da università e Ssn.
Il documento è sottoscritto da:
ACOI – Associazione Chirurghi Ospedalieri Italiani
ADOI – Associazione Dermatologi, Venereologi Ospedalieri Italiani e della Sanità Pubblica
ANAAO ASSOMED – Associazione Medici Dirigenti
AOGOI – Associazione Ostetrici Ginecologi Ospedalieri Italiani
AURO.IT – Associazione Urologi Ospedalieri Italiani
CIMO-FESMED – Organizzazione sindacale a cui aderiscono le sigle ANPO, ASCOTI, CIMO, CIMOP e FESMED
CIPOMO – Collegio dei Primari Oncologi Medici Ospedalieri
COLLPRIMVASC – Collegio dei Primari di Chirurgia Vascolare ed Endovascolare
CPUI – Collegio dei Primari di Urologia Italiani
CPCT – Collegio di Chirurgia Toracica
FADOI – Federazione delle Associazioni Dirigenti Ospedalieri Interni
SICADS – Società Italiana Chirurgia Ambulatoriale e Day Surgery
SIPAD – Società Italiana Medico Chirurgica di Patologia Apparato Digerente
SNO – Società dei Neurologi Neurochirurghi Neuroradiologi Ospedalieri
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